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呼伦贝尔市农牧业局2009年政府信息公开年度工作报告
信息员:  来源: 日期:2013/12/2 19:26:59 人气:125                             加入收藏 评论:0 

推进政务公开是各级政府部门一项十分重要的工作,是改革机关工作作风、提高工作效率、密切联系群众的有效手段,也是政府机关综合建设的一项重要任务,近年来,呼伦贝尔市农牧业局按照呼伦贝尔市市委、市政府的要求,积极推进政务公开和依法行政,取得了显著成效。现按考核评价所列项目汇报如下。

一、政务公开组织领导情况

农牧业局政务公开主要是从职能职责上墙,工作人员设置台签、办公楼大厅设置办事指南等,由浅入深逐步开展起来的。农牧业局党组成立了以局长为组长,各位副局长、纪检组组长任副组长,各科室主要负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设办公室,由一名分管副局长兼任办公室主任,日常工作由局政策法规科承办。今年根据人员变动情况,又及时调整农牧业局政务公开工作领导小组及成员,明确专人负责政务公开工作。局机关各科室、局属各单位也相应成立机构、明确专人开展工作,并建立了责任制。

根据自治区、市委、市政府的有关规定和要求,结合农牧业局实际,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了《呼伦贝尔市农牧业局政务公开岗位责任制》,对政务公开范围、内容、责任分工、公开方式,监督、考核评议等政务公开工作各环节进行了规定和落实。还建立和完善了政务公开的各项配套制度,如政务公开考核制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度以及信息发布、保密审查、监督检查、举报调查、立卷归档制度等。

在政务公开组织领导上,领导小组及办公室经常召开会议研究部署农牧业局系统的政务公开工作,几乎每年一个新主题推进政务公开工作。为了使政务公开工作不走过场,局领导班子及政务公开领导小组经常组织对全系统政务公开工作进行检查督促,确保政务公开工作顺利进行。对影响大、涉及面广的重要问题,积极开展专题调研和督查。建立政务信息工作和公开体系,加强政务信息组织领导。呼伦贝尔农牧业局非常重视信息报送工作,成立了政务信息公开工作领导小组,建立了领导责任制和岗位责任制,由分管副局长具体主抓政务信息工作,其他局领导在各自分管的工作范围内分工负责信息报送工作;局办公室、局机关各科室和局属各单位都明确了分管领导、承办机构和信息员。全局形成了上下协调统一的政务信息工作体系,保证了政务信息工作有领导、有组织。

二、政府信息公开情况

政府信息公开工作主要由办公室负责,局机关各科室、局属各单位配合完成。根据《政府信息公开条例》建立了信息报送目标、任务及考核通报制度。把信息工作纳入组织工作目标管理考核体系,细化量化工作目标和任务,实行严格考核和管理。下发了《关于做好局发文件录入呼伦贝尔市农牧业信息网公文检索系统工作的通知》,明确以下七项内容必须在网上公开并付诸实施:职能职责、机构设置、人员状况等;工作计划、工作思路、工作汇报、工作总结、工作动态、会议信息、领导讲话、政策举措;以农牧业局名义印发的行政公文;综合分析、学术论文、典型经验、调研报告,农牧业、农村牧区工作的重要建议、对策、预测和重大研究成果;审批事项、审批程序、咨询电话; 农牧业政策、法规、规章;生产动态、重大突发性事件、自然灾害、主要农畜产品供求及国内外市场行情预测分析。

按《中华人民共和国政务信息公开条例》要求编制了呼伦贝尔市农牧业局政务公开目录和指南,制定了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督检查、信息反馈等一系列制度,由办公室具体负责,保证农牧业局政务信息工作及时、安全、有效开展,推动全系统信息工作紧紧围绕农牧业和农村牧区工作中心,本着“特事特报,急事快报,有亮点、难点就报”的原则,及时捕捉热点、亮点和难点问题,及时编发信息,围绕增强信息工作时间性和实效性,不断改进工作方法,广泛收集农牧业工作中的各类信息,全面、准确地向上级报送新情况、反映新问题、提出新思路、总结新经验,主动在门户网站上进行公开。特别是依申请公开受理机制健全,在呼伦贝尔市农牧业信息网上设立依申请公开受理系统。

三、行政权力公开透明运行情况

根据依法行政的要求,制定了农牧业局重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体研究决定制度和决策责任追究5个制度,明确规定了“按照‘集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定’的原则,完善领导班子议事决策规则、规范行政权力运行。农牧业局重大决策制定、重要文件出台、较大项目安排、重要事项决定,都不同形式地经过反复调研、组织论证,形成文字材料后,还要经过办公室和有关科室的审核,涉及规范性文件的还要经过政法处的审核。按照减少审批事项、简化审批程序、减少审批环节、提高审批效率的要求,对不符合政事分开和政企分开,不符合市场经济要求和世贸组织规则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,进行认真清理。

四、政务公开载体建设情况

自开通了“呼伦贝尔市农牧业信息网”以来,不断加强基础建设,改善硬件设施,保障信息工作顺利开展。农牧业局增加了带路由功能的核心交换机、楼层间高速率交换机,并合理布置了防火墙、病毒墙、入侵检测、隐患扫描等设备。加固了网络安全性和便于网络科学管理,前不久又专门购置设施,为每个科室配置了计算机保密系统。为了提高农牧业局政务公开工作的水平和保证政务信息的准确性和时效性,我们采取多种形式,加强对农村牧区和农牧业部门信息员的培训工作。通过农牧业信息网报送各类信息,有效保证了农牧业系统的政务公开工作。在技术上已经对农牧业信息网进行四次升级改造,主要是网线调整扩建,增加了信息容量。通过全面改版升级,农牧业信息网在网站架构、栏目设置等方面进行全面规划,准确把握了网站功能定位,进一步增强了农牧业综合门户网站信息发布服务的及时性、针对性、有效性和公益性。还专门购置了政务公开系统,狠抓了网上政务公开,强化了呼伦贝尔市农牧业信息网的信息公开、在线办事、公众参与三大服务功能,拓展了公益服务功能,推进了互动交流,使之成为农牧业系统政务公开、信息公开和行政审批制度改革的重要窗口和阵地。一是开辟了政务公开指南、政务公开目录栏目和农牧业局公文检索系统,将农牧业局系统的行政通知、工作动态、会议信息、领导讲话、政策法规、农牧业标准等全部在网上公开发布,供群众查阅,增强了工作的透明度;二是将农牧业局领导简介、领导分工情况,农牧业局职能,局机关各科室、局属各单位的机构设置、科室简介、职能职责一目了然全部在网上公开,增强了公众对农牧业局机构职能等基本情况的了解;三是在网上开设了办事指南、公示公告、监督投诉、依申请公开等栏目,增强了网上的在线交流和互动服务功能。

除农牧业信息网外,农牧业局还加强了政务公开的其他载体建设。一是设置农牧业部门政府信息查询点,将呼伦贝尔市农牧业信息网作为政府信息交流、查询的主渠道,及时方便快捷。二是按照档案管理法律法规的规定,农牧业局在工作中所形成的全部档案文件,都严格按照规定的保存时间,由办公室及时向市档案馆报送和移交。农牧业局制发的规范性文件都及时报市政府法制办审查备案,审查率、报备率、规范率及时率每年均达到100%。四是农牧业重大决策制定、法规及规范性文件出台、较大项目安排、规划计划制定、重大事件发生、重要工作进展,在做出决定前都能根据不同情况,由主办科室牵头采取专门会议研究、文件及媒体征求意见、合法性审查、专题调研、组织专家进行可行性论证、分歧听证等多种形式广泛征求意见。决策或处置意见做出后,都及时在有关网站、报刊、电视、广播报道和发布,特别重要的还组织各媒体记者、各界人士专门召开新闻发布会进行广泛公开。

五、监督检查工作情况

农牧业局政务公开监督检查每年都按照要求,由局分管领导带队、吸收政策法规等有关科室人员组成督导组对各单位政务公开工作进行督查。督查的重点是各单位政务公开开展情况、成效、存在问题等以及是否按规定设立了公开电话、监督窗口、监督信箱、意见箱是否健全;政务公开活动民主评议情况是否经常化、制度化;调查处理群众举报的问题是否按规定上报。我们坚持对各单位政务公开情况督查,不仅是听听汇报或者是口头陈述,主要看实际工作效果是否做的扎实、有效。同时还对工作成绩突出的单位予以表彰。对存在问题及时进行督促改进,保证了农牧业局政务公开扎实有效进行。经过几年的建设和努力,农牧业局系统已形成了政务公开规范化、经常化、制度化工作机制。

政务公开信息工作每年列入各科室、各单位责任目标考核。信息工作还分季度、半年、年终对政务信息报送情况编制《政务信息报送情况》和《报送信息被市委市政府采用情况》进行通报,开展总结活动,表彰先进。促使各单位改进工作,加强政务信息工作的开展。


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