loadding...

关注微信公众平台

您所在的位置:首页 > 政务动态 > 行政通知 > 正文
关于印发《呼伦贝尔市2017年农资打假专项治理行动实施方案》的通知
信息员: 农畜产品质量安全监管科  来源: 日期:2017/4/1 15:23:34 人气:158                             加入收藏 评论:0 

呼农牧办发[2017]69号


关于印发《呼伦贝尔市2017年农资打假

专项治理行动实施方案》的通知

各旗市区农牧业局,局属有关单位:

为认真贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议、全区农畜产品质量安全监管工作视频会议精神,根据自治区农牧业厅《2017年内蒙古自治区农资打假专项治理行动实施方案》总体要求和安排,结合我市农牧业生产实际制定了《呼伦贝尔市2017年农资打假专项治理行动实施方案》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻实施。(附件可从nxcpjgk@163.com,密码,hs13948907788下载)


附件一:呼伦贝尔市2017年农资打假专项治理
行动实施方案

附件二:侵权假冒案件及农资打假情况统计表




20173月29日







呼伦贝尔市农牧业局办公室         2017年329日印发

共印30份


呼伦贝尔市2017年农资打假专项治理
行动实施方案

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是深化农业供给侧结构性改革的关键之年。为全面贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议、自治区农畜产品质量安全监管工作视频会议精神,坚持问题导向,突出专项治理,狠抓大要案件查处,完善工作机制,创新监管手段,切实做好农资打假和监管工作,严厉打击假劣农资坑农害农行为,维护农牧民合法权益,有力保障农牧业安全生产和农畜产品质量安全。现根据《2017年内蒙古自治区农资打假专项治理行动实施方案》制定本方案。

一、工作目标

通过农资打假专项治理行动,严肃查处一批违法案件,端掉一批假劣农资窝点,惩治一批违法生产经营主体,处理一批违法犯罪人员。持续保持农资打假高压态势,努力实现重大案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,行政处罚案件信息公开率达到100%。农牧业系统内部合作更加密切,与公安、工商、质监等部门联动更加紧密,属地管理责任进一步落实,长效监管措施进一步推广,农资市场秩序进一步好转,农牧民群众满意度进一步提高,全年不发生重大假劣农资安全事件,切实保障农牧业生产安全和农畜产品质量安全。

二、工作重点

(一)重点领域

农村和城乡结合部:重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营,团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。

互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业联合查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为,及时移送涉案线索。

果菜中草药等特色产区:重点打击在蔬菜、水果、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。

(二)重点品种

种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。

农药:重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。

肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。

兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。

饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。

农机:重点查处农机推广鉴定获证产品擅自改变整机技术参数及结构,证书和标志使用不规范等行为。

渔船船用产品:重点查处购置、使用未经船检机构认可的船用产品等行为。

三、工作任务

各地要结合本地实际,突出工作重点,继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动,推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作:

(一)严格源头监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求,深入推进化肥农药使用量零增长行动,严格农资生产经营许可和产品登记审批,严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度,坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制,在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查,动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况,对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位,坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动,推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。

(二)狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为,坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报,符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源,要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索,深挖源头,摸清假劣农资生产经营链条,实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为,要加强与网络平台的协作配合,线上线下联合行动,坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件,要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的,农牧业部门要予以积极配合。

(三)实施检打联动。加强农牧业投入品质量监督检查,将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象,提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接,形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测,满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果,及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品,依法组织查处并追根溯源,一查到底。

(四)完善工作机制。一是案件协查机制。加强协查的信息上报和结果反馈,加快推进“两法衔接”信息共享平台的应用,实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度,逐步覆盖生产、流通和使用全过程,实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。积极争取财政、环保部门支持,建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制,严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。

(五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用,大力推进农资领域信用体系建设,使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况,逐步建立农资生产经营主体的信用档案,实行分类监管。加强信用信息归集管理,对接本地信用信息共享平台,及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度,落实诚信责任,依法建立生产记录和进销货台账,实行索证索票制度,规范生产经营行为,强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度,认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施,提高违法成本,构建“一处失信,处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价,加强会员诚信宣传教育和培训,引导企业树立诚信意识。

(六)推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》,依法公开案件信息,接受社会监督。加大案件曝光力度,各旗市区农牧业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用,构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报信箱作用,畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假和消费维权知识,进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展,构建现代农资经营服务体系,提高安全优质农资产品覆盖率。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地要高度重视农资打假工作,切实履行牵头协调职责,加强与工信、公安、市场监督管理局局等部门的协调配合,形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导,保障工作人员、条件和经费,确保各项工作落到实处。

(二)深化执法规范化。大力推进农牧业行政执法体制改革,充分发挥农牧业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度,保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”,加强执法人员廉政教育、业务培训,不断提升执法能力。树立文明执法理念,制定农牧业行政执法工作准则和行为规范,提升农牧业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持,改善农资执法装备和条件,配备执法服装,保障执法车辆。

(三)强化信息报送。各盟市要继续做好农资打假统计与报告工作,实行旗县以上逐级上报制度。侵权假冒案件统计表(附件1)每月5日前填报上月月报,农资打假情况统计表(附件2)每季度5日前填报上季季报,每年最后一个季度既要报送季报,也要上报全年汇总数据。市农牧业局将适时通报各地信息报送情况,并作为年底工作考核的依据。

联系人:德玉荣,联系电话:0470-8248134,电子邮箱:nxcpjgk@163.com

侵权假冒案件及农资打假情况统计表
填报单位(公章):填报时间:
项目月报        季报
立案数办结案件移送司法机关摧毁窝点案件信息公开查获数量货值金额查处起数检查企业整顿市场受理举报案件挽回经济损失涉案人数逮捕人数出动执法人员印发资料
数量金额数量金额
单位万元万元公斤台件万元个/次个/次万元人次万份
代码12345678910111213141516171819
合计


















1种子(含种苗、种畜禽)


















2肥料


















3农药小计


















其中:禁限用高毒农药


















4饲料


















5兽药(含水产兽药)


















6农机及零配件


















7渔机渔具


















8侵犯地理标志


















9侵犯农业植物新品种权










































更多>>网友评论
发表评论