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关于对呼伦贝尔市政协四届三次会议总编第20095号提案的答复
信息员:  来源: 日期:2020/9/8 16:53:28 人气:29                             加入收藏 评论:0 

旭日委员:

您提出的《关于进一步加强社会管理的建议》收悉。现答复如下:

社会管理是一项系统工程,包含城镇治理、乡村治理,同时相关工作涉及多个部门。近年来,农牧部门结合职能职责,重点加强乡村治理工作,积极探索党建引领、自治法治德治“三治并进”、服务进村基层治理模式,“善治”为线,全方位推进景秀、业兴、人美的宜居乡村建设,乡村正逐步向振兴之路幸福跨越。一是党建引领,“把准”乡村治理“脉搏”。基层组织强,则乡村治理强。我市坚持固本培元、守正创新,始终将党的建设贯穿乡村振兴全过程。通过实施以“北疆先锋”党建为引领,深入推进农村牧区“富民党建等,切实增强农村牧区党员在乡村治理中的引领带动作用。同时针对基层党员干部“年龄老化”“能力弱化”等问题,大力实施农村牧区干部能力提升,把“大学生村官、乡贤能人”选进了村“两委”班子,落实“4+2”保障经费,有序推进“嘎查村党组织和党员网格化管理”试点工作,进一步夯实乡村振兴组织基础。同时注重边境党建注入融合党建新元素,不断深化6个边境旗市区“五边行动”,边境党建长廊建设一直坚持,持续发力,强化了边疆地区党与群众的鱼水关系。二是“三治并进”,提升乡村治理“品质”。党的十九大以来,我市围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚等重点工作,充分利用“新时代讲习所”平台,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线,积极利用新时代文明实践中心、所、站平台,开展政策解读、理论宣讲、植树绿化、环境整治、送医送药、科普讲座、关爱弱势群体等文明实践活动,把乡风文明建设向组织规范化、阵地标准化、载体特色化、活动常态化方向开展。在推进自治、德治的同时,积极把乡村治理纳入法治轨道,坚持践行新时代“枫桥经验”,完善基层社会治理网格化管理机制,建立完善党务村务警务“三务合一”,组织联建促覆盖等“六联六促”为主要内容的“356”警地深度融合工作机制,开展了“草原110”、“红色堡垒户“等各类治理模式有效创新和应用,让群众事事有回音、问题能解决、诉求得满足。此外,加大农村牧区普法力度,增强群众法治意识,引导广大群众学法、用法、守法,让群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。目前,全市共建立各级各类人民调解组织1401个,其中村(居、嘎查)调委会830个。三是集体经济强村,提升村民获得感。发展壮大农村牧区集体经济是全面提升乡村治理体系建设的重要手段。各地的发展实践证明,村集体有了经济实力,就可以为乡村建设“加油扩能”。多年来,全市把发展壮大嘎查村集体经济作为提升乡村社会治理体系的重要抓手。目前,全市794个嘎查村集体经济收入年底均能达到5万元以上,20%以上的嘎查村农村牧区社会公共基础服务设施有了村集体维护,农牧民有了获得感。四是服务进村,增强乡村治理“温度”。为破解农村牧区群众办事不便的难题,我市通过把服务和办事机构延伸到嘎查村里,让边远群众不出村就能得到政府生产生活和政务服务,不断提高办事效率和针对性。近年来,在阿荣旗、扎兰屯市等地,通过整合乡镇资源力量,设置固定服务岗和流动服务岗,使广大群众足不出户就可以享受到各种服务。同时开展了村级公共服务平台、金融服务、医疗健康服务、便民超市服务、广电网络服务、气象服务等服务平台建设,为基层群众提供近距离、便捷化、高效率的政务服务、公共服务、事务服务,切实增强人民群众的获得感和幸福感。目前全市795 个行政村(嘎查)全部通沥青或水泥路,100%农牧民实现了听广播、看电视,党的声音覆盖呼伦贝尔农村牧区。

下一步,我们将按照国家乡村治理体系建设要求,不断加强统筹规划和制度设计,加大组织动员力度、政策支持力度、财政投入力度,激发广大农牧民群众的参与热情,持续加大乡村治理体系建设力度,为乡村振兴战略深入实施奠定扎实基础。

 

                                                           呼伦贝尔市农牧局

                                                            2020年7月20日


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